美国政府“十月”难捱 医改法案成为两党争论焦点

　　当地时间9月25日，据外媒报道，美国众议院最快在9月26日就授权上调债务上限的议案进行投票。

　　值得注意的是，美国财长雅各布·卢25日表示，预计美国触及债务上限的日期不会晚于10月17日，届时美国政府仅有不足300亿美元现金。

　　美国政府面临关门危机

　　目前，美国国会正忙于应付两个临近的截止日期。

　　第一个截止日期是下周一（9月30日）午夜之前的政府预算。如果国会未能在下周一结束前达成预算协议，美国政府将于10月1日面临关门的处境。届时，大约80万联邦政府雇员将被迫暂时停职；还有两百万名政府雇员，包括现役军人，可能会面临工资被拖欠发放的情况。

　　而在市场方面，投资者对美国可能再陷入谈判僵局越来越担心。有分析师指出，从以往惯例看，美国将在这段时间内进入一个奇特的“财政谈判模式”。

　　德意志银行外汇策略部主管AlanRuskin说：“显然，每次政府停运及举债上调的磋商都有其独特的政治环境及基调。过去市场的反应是，在政府即将停运/举债上限得到解决前的10日，美元倾向走低，在之后的10日，美元走强。”

　　事实上，历史上每次美国政府部门停摆都代价不菲。美国国会研究机构的报告指出，因为国会未通过财政预算，1995年下半年和1996年上半年联邦政府曾经两次被迫关门共导致了14亿美元的损失。

　　第二个则是截至日期为10月17日的债务上限问题，美财长雅各布·卢9月25日正式通知国会，如果不采取行动提高债务上限，美债10月17日将迎来违约“大限”。对于仍在勉力走出2007年至2009年衰退的美国而言，若发生债务违约，将撼动华尔街，且很有可能会引发国内另一场经济危机，借款成本可能全面飙升。

　　医改仍是争议焦点

　　对于美国即将到来的财政危机，英国《金融时报》发表评论称，把政府关门当作两党相互讨价还价的筹码已经够儿戏的了，“玩弄”主权债务问题更是显得轻率和鲁莽，美国国会该恢复理智了。

　　其实，美国两党最大的争议焦点还是在于奥巴马的医改法案。

　　当地时间9月25日中午12点，来自得克萨斯州的共和党参议员克鲁兹结束了他长达21小时的马拉松演讲。他在演讲中多次抨击奥巴马医改将损害美国小企业和美国人民的利益，并指责国会没有采取有效措施来废止这部法律。

　　克鲁兹表示支持共和党人主控的众议院上周通过的拨款议案，该议案将在10月1日新财年开始后继续维持联邦政府运作，但拒绝出资给奥巴马版医保项目。

　　但奥巴马和民主党拒不让步。此前，奥巴马一度指责共和党方面试图将抬高债务上限与削减医保费用拨付捆绑的做法，并承诺称，不会迫于债务规模触及上限引发违约在即的压力，而接受国会共和党人提出的无理要求并与之谈判。

　　因此，奥巴马医保改革成为国会能否按时通过政府预算案的关键。